西精扶办发〔2018〕59号县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室关于开展扶贫资金项目专项检查整治工作的通知-星空体育app

西精扶办发〔2018〕59号县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室关于开展扶贫资金项目专项检查整治工作的通知

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  • 时间:2018-10-19

 

 

 

 

 

 

 

 

西精扶办发〔201859

 

 

县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室

关于开展扶贫资金项目专项检查整治工作的通知

 

各乡镇(场、区)人民政府(管委会),指挥部各工作组,县直各部门,相关公司:

根据《省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展扶贫资金项目专项检查整治工作的通知》(鄂扶组办发〔201815)要求,经县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部研究同意,就开展全县扶贫资金项目专项检查整治工作通知如下。

一、工作目标

查改扶贫资金项目管理违规违纪违法行为;严肃追究问题涉及单位和人员责任;建立健全扶贫资金项目管理制度,增强制度的操作性、执行力和约束力;深入推进财政涉农资金统筹整合使用和扶贫资金绩效管理,增强脱贫实效。

二、组织领导

成立以精准脱贫攻坚战指挥部指挥长任组长,分管副指挥长任副组长,指挥部各组组长、县直单位主要负责人和乡镇(场、区)长为成员的扶贫资金项目专项检查整治工作领导小组,领导小组办公室设在精准脱贫攻坚战指挥部,县扶贫办主任兼任领导小组办公室主任,从县扶贫办、财政局抽调二名工作人员具体办公,负责全县扶贫资金项目专项检查整治日常工作。

三、查改范围

查改范围主要是全县18个乡镇(场、区)、指挥部相关工作组、县直相关单位和相关公司;资金范围为2018年度扶贫项目(包括产业发展、易地扶贫搬迁、连片开发、劳动技能培训、社会保障等)所使用的财政资金。

四、工作重点

2018年省市县扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况专项审计发现问题,特别是套取骗取、挤占挪用等违纪违规问题;2018年度扶贫项目管理实施情况(随意实施县级无批复的项目,随意增加项目投资)2018年度扶贫资金拨付进度情况;2018年扶贫资金项目公告公示情况;驻村扶贫工作队履行扶贫资金项目监管责任情况等。

五、明确责任

县扶贫资金项目专项检查整治工作领导小组负责做好总体部署、进度跟踪、监督指导和质量把控工作,各乡镇(场、区)指挥部各组和县直相关部门是此次工作的责任主体,负责扶贫资金项目的清理排查、整改落实、资金拨付、检查验收、公开公示、结果报送等工作,确保检查整治各项要求落实落地。

六、整改措施

()关于套取骗取、挤占挪用等问题。对套取骗取、挤占挪用的问题资金予以全额收回,调整用于本年度扶贫项目;严肃追究相关单位和人员责任。

()关于扶贫政策落实不精准、不到位的问题。对应享未享对象,落实相应扶贫政策;对超范围享受政策的对象,不再给予政策支持;收回超范围、超标准发放的财政资金。

()关于统筹整合资金任务落实不到位问题。对资金统筹存在不作为、慢作为、乱作为、软拖硬抗、中梗阻等问题,责成相关单位严格按照国办发〔201622号、鄂政办发〔201563)和年度统筹整合方案等文件要求,将可统筹的财政资金统筹整合起来,全力支持我县精准扶贫精准脱贫工作,对无故不完成年度统筹整合任务的部门,对单位主要领导和相关人员进行严肃责任追究。

()关于项目立项、实施、报账等程序不规范的问题。责成相关单位和人员补充完善手续,无法完善的,收回财政资金并调整用于本年度扶贫项目。对县级无项目批复,随意实施项目的,进行严肃追究相关单位和人员责任。

()关于项目建设不达标、项目建设逾期、随意增加项目投资、项目烂尾的问题。责成项目施工方按照约定标准建设项目,整改期内未通过竣工验收的,收回财政资金并调整用于本年度扶贫项目,对相关单位和人员进行严肃追究责任。

()关于项目后期管护不善、项目脱贫效益低下的问题。加强项目管理力量,改进项目运行维护措施,严肃追究相关单位和人员责任。

()关于资金结转结余的问题。加快项目实施进度,及时组织验收,确保资金拨付到位;对施工缓慢或工程质量达不到验收标准而造成资金无法拨付的,取消施工方三年内参与全县扶贫项目施工资格,不予拨付资金;整改期限内未拨付完的扶贫资金,按规定分类进行整改盘活,对于结余资金,补充预算稳定调节基金,对于结转1年以上2年以下的资金,调整用于其他本年度扶贫项目,对于结转2年以上的资金,按规定收回总预算统筹安排;整改时限到期后仍有结转资金的,严肃追究相关单位和人员整改不力责任。

七、步骤安排

()宣传发动(81810)召开动员会,制定扶贫资金项目专项检查整治工作方案,对工作进行安排部署。

()摸底排查(810830)各乡镇(场、区)和县直相关部门开展问题排查并上报附件表格。

()落实整改(831910)倒排工期,科学安排进度时点。对照问题清单,逐项明确整改责任到人。825前将整改报告和附件表格报县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室,联系人:王华敏,联系电话:0719—6227122

()督办指导(910915)县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部将组织有关人员,对各乡镇(场、区)和县直相关部门开展重点督导,帮助解决问题和困难,确保整改工作进度和质量。

()总结报送(915918)县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室做好上级检查准备工作,同时在918前以县级扶贫攻坚领导小组名义上报送整改报告及附件表格至省扶贫办。

八、工作要求

()严肃整改纪律。将整改纪律挺在前面,按照谁分配、谁使用、谁整改、谁负责的原则,对整改中出现措施不实、进度拖后、敷衍应付、弄虚作假等问题的单位和人员严肃追责。

()实行销号式管理。逐一制定整改方案,做到案由清、来源清、问题清、责任清。逐一清理销号,全部问题不折不扣整改到位。逐一建立整改台账,收集整改资料,印证整改过程。

()建立长效机制。完善扶贫资金项目内控制度和自查自纠机制,增强扶贫资金项目管理制度的指导性、约束力和威慑力,始终保持对违规违纪违法行为的高压打击态势。

 

附件(电子档在郧西县精准扶贫qq群下载)

1.郧西县扶贫资金项目专项检查整治工作任务分解表

2.1.套取骗取、挤占挪用、超范围使用扶贫资金

2.2.1.扶贫措施落实不精准、不到位()

2.2.2.扶贫措施落实不精准、不到位()

2.3.统筹整合资金任务落实不到位

2.4.项目立项、实施、报账等程序不规范

2.5.项目建设不达标、项目建设逾期、随意增加项目投资、项目烂尾

2.6.项目后期管护不善、项目脱贫效益低下

2.7.扶贫资金结转结余

2.8.扶贫资金项目公告公示

3.扶贫资金项目专项检查整治追责问责情况统计表

4.扶贫资金项目专项检查整治建立健全制度情况统计表

 

 

201883

 

 

 

 

 

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郧西县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部办公室        201883印发 

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附件1

郧西县扶贫资金项目专项检查整治工作任务分解表

 

序号

整治内容

问题摘要

牵头单位

责任

领导

责任人

套取骗取、挤占挪用、超范围使用扶贫资金

 

1

套取骗取、挤占挪用、超范围使用扶贫资金

套取骗取扶贫资金

县财政局、资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军、刘春华

2

挤占挪用扶贫资金

县财政局、资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军、刘春华

3

超范围使用扶贫资金(将扶贫资金用于部门和村级经费开支等非扶贫项目)

县财政局、资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军、刘春华

扶贫措施落实不精准、不到位

 

4

城乡基本医疗保险

(1)建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险(2)贫困户城乡基本医疗保险个人缴费部分享受政府资助

指挥部社会保障组、县医保局

何昌记

  冰、程 

5

贫困人口养老保险代缴

贫困人口养老保险代缴

指挥部社会保障组、县医保局

何昌记

  冰、程 

统筹资金落实不到位

对资金统筹存在不作为、慢作为、乱作为、软拖硬抗、中梗阻等问题,责成相关单位严格按照国办发〔201622号、鄂政办发〔201563)和年度统筹整合方案等文件要求,将可统筹的财政资金统筹整合起来,全力支持我县精准扶贫精准脱贫工作,对无故不完成年度统筹整合任务的部门,对单位主要领导和相关人员进行严肃责任追究。

县财政局、县扶贫办、县农办、县农业局、县畜牧局、县林业局、县水电局、县人社局、县医疗保险局、县教育局、县民政局、县发改局、县住建局、县移民局、县交通局、县文广新局、县民宗局、县商务局

各单位负责人

各单位分管领导

残疾人两项补贴

 

 

6

残疾人两项补贴

(1)困难残疾人生活补贴(2)重度残疾人护理补贴

县残联

庹新安

郭清玖

教育生活补助和雨露计划补助

 

 

7

教育生活补助

(1)学前教育阶段贫困家庭幼儿园学生享受生活补助(2)小学教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助(3)初中教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助(4)普通高中教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金(5)中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金

县教育局

杨耀东

樊正洪

8

雨露计划补助

中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受雨露计划培训补助

县扶贫办

陈敬国

 

易地扶贫搬迁

 

 

9

易地扶贫搬迁

(1)不符合易地扶贫搬迁的农户纳入安置范围(2)建新未拆旧(3)举债建房(4)建设超面积

指挥部搬迁基建组

王德忠

刘再明

就业扶贫

 

 

10

就业扶贫

(1)就业技能培训补贴(2)就业补贴(3)就业援助(4)创业补贴(5)职业技能培训补贴(6)一次性求职补贴

指挥部社会保障组、县人社局

何昌记

刘长青

11

农家乐创业就业补贴(对建档立卡贫困人口新开办[201511以后]农家乐创业,带动就业3人、正常经营半年以上的,每户给予1万元的一次性创业补贴;对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户,由各地按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准,给予吸纳就业补贴)

人社局

魏荣冰

刘长青

光伏扶贫

 

 

12

光伏扶贫

光伏扶贫(国家规定我省2016年光伏电站上网标杆电价为0.98/kwh,省级补贴分布式光伏发电项目上网电价0.25/kwh(补贴5)201711以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,执行2017年光伏发电标杆上网电价0.85/kwh2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目在2017630以后投运的,执行2017年标杆上网电价。对20161120191231期间建成的符合条件的光伏扶贫项目,自并网发电之日起,给予每千瓦时0.1元补贴,补贴时间为5年。)

发改局

晏广江

邹新堰

电商扶贫

 

 

13

电商扶贫

对参加电商培训取得职业资格证书的残疾人给予资金补助;对吸纳贫困残疾人就业的企业给予社保补贴;对开展电商创业的贫困残疾人给予宽带、电脑、经营场地租金、创业担保贷款等方面的补助和支持

商务局

晏华竹

樊锦江

危房改造

 

 

14

危房改造

统计危房改造项目竣工验收30日内未发放危房改造补助的户数、人数,以及整改完成的户数、人数、补发资金数

县住建局

纪大伟

殷耀祥

十一

扶贫小额信贷

 

 

15

扶贫小额信贷

(1)非贫困户享受扶贫小额贷款(2)金融机构提高扶贫小额贷款利率

金融扶贫办

彭定朝

陈敬国、刘鹏

十二

市场主体享受扶贫政策但不履行带贫减贫责任

 

16

市场主体享受扶贫政策但不履行带贫减贫责任

指挥部产业发展组

王太雨

钱雄飞、廖正军

十三

其他到户补助、补贴政策落实情况

 

17

其他到户补助、补贴政策落实情况

产业发展资金、生态护林员补助

指挥部产业发展组、林业局

王太雨、林茂斌

钱雄飞、余  飞、廖正军、高席涛

十四

项目立项、实施、报账等程序不规范

 

18

项目立项、实施不规范

(1)项目立项不规范(2)项目实施不规范

指挥部搬迁基建组、政策指导

王德忠

纪昌泉、李涛

19

报账等程序不规范

项目报账不规范

资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军、刘春华

十五

项目建设不达标、项目建设逾期、项目烂尾

 

20

项目建设不达标、项目建设逾期、项目烂尾

(1)项目建设不达标(2)项目建设逾期(3)项目烂尾

指挥部搬迁基建组

王德忠

 

十六

项目后期管护不善、项目脱贫效益低下

 

21

项目后期管护不善、项目脱贫效益低下

指挥部搬迁基建组、政策指导

王德忠

纪昌泉、贺茂桢、李 

十七

扶贫资金结转结余

 

22

扶贫资金结转结余

县财政局、资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军、刘春华

十八

扶贫资金项目公告公示

 

23

扶贫资金项目公告公示

(1)财政专项扶贫资金分配结果(2)精准扶贫贷款安排使用情况(包括扶贫小额信贷和享受扶贫贴息贷款的市场主体)(3)行业扶贫相关财政资金和东西部扶贫协作财政援助资金使用情况(4)脱贫攻坚规划(5)乡镇级脱贫攻坚项目库(6)年度扶贫资金项目计划安排情况(7)年度扶贫资金项目计划完成情况(8)项目实施情况(9)举报受理办理结果

18个乡镇(场、区)

 

18个乡镇(场、区)

十九

扶贫资金项目专项检查整治建立健全制度情况

 

24

扶贫资金项目专项检查整治制度建设

指挥部资金监管组

陶吉勇

王家涛、白绍军

二十

扶贫资金项目专项检查整治追责问责情况

 

25

扶贫资金项目专项检查整治追责问责

指挥部督查问责组

陈建支

张和江、曹旭

说明:所有上报资料须经指挥部各组组长和县直各单位负责人签字盖章上报,于2018830日前完成上报工作。

 

 


附件2.1

套取骗取、挤占挪用、超范围使用扶贫资金

填报单位:

 

 

 

 

金额单位:万元

 

序号

乡镇或单位名称

问题摘要

问题金额

整改金额

问责追责人数

问责追责详细情况

备注

a

b

c

d

e

f

e

总计

套取骗取扶贫资金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

2.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

……

……

……

……

挤占挪用扶贫资金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

2.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

……

超范围使用扶贫资金(将扶贫资金用于部门和村级经费开支等非扶贫项目)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

2.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

……

填表人:

审核人:

联系电话:

 

填表时间:         

 

附件2.2.1

扶贫措施落实不精准、不到位()

填报单位:

序号

乡镇或

单位名称

问题内容

未落实贫困人口()

未落实贫困人口()

超范围落实人口()

超范围落实人口()

超标准落实人口()

超标准落实人口()

超范围帮扶市场主体个数

超标准帮扶市场主体个数

超范围、超标准发放资金(万元)

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

 

城乡基本医疗保险

()

建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

贫困户城乡基本医疗保险个人缴费部分享受政府资助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

贫困人口养老保险代缴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

残疾人两项补贴

()

困难残疾人生活补贴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

重度残疾人护理补贴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

 

教育生活补助和雨露计划补助

 

 

 

 

 

 

 

 

 

()

学前教育阶段贫困家庭幼儿园学生享受生活补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

小学教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

初中教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

普通高中教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受雨露计划培训补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

 

易地扶贫搬迁

 

 

 

 

 

 

 

 

 

()

不符合易地扶贫搬迁的农户纳入安置范围(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填e栏、f栏和o栏、p)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

建新未拆旧(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

举债建房(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

建设超面积(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

就业扶贫

()

就业技能培训补贴(外出务工贫困人口参加就业技能培训,享受职业培训补贴;贫困人口通过初次技能鉴定,取得职业资格证书或专项能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴;外出务工贫困人口中,对认定为就业困难人员灵活就业并参加社会保险的,可按规定享受灵活就业人员社会保险补贴,其中参加城镇居民医疗保险的,可按规定享受政府补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

就业补贴(对吸纳贫困劳动力就业并按规定缴纳社会保险费的企业,给予不超过3年的社会保险补贴;支持贫困人员通过就业扶贫车间、居家就业、灵活就业等形式实现就业脱贫,对吸纳建档立卡贫困人员就业按规定给予一次性补贴;对就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴,补贴标准不超过其实际缴费的2/3)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

就业援助(对用人单位招用并签订劳动合同、缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴;对通过以非全日制、临时性和弹性工作等形式实现就业并参加社会保险的,按规定给予灵活就业人员社会保险补贴,帮助其稳定就业;对符合条件的高校毕业生给予一次性求职补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

创业补贴(对毕业学年起5年内高校毕业生(含非本地户籍)、就业困难人员创办小微企业或从事个体经营,领取营业执照经营1年以上的,可按规定分别给予5000元和2000元的创业补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

企业参与就业扶贫奖补(对吸纳建档立卡贫困人口就业,签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的,可按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

职业技能培训补贴(对符合条件、参加职业技能培训[含技工院校劳动力预备制培训]的贫困人口除按规定给予200-2000元职业培训补贴外,在培训期间给予一定生活补助)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

农家乐创业就业补贴(对建档立卡贫困人口新开办[201511以后]农家乐创业,带动就业3人、正常经营半年以上的,每户给予1万元的一次性创业补贴;对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户,由各地按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准,给予吸纳就业补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

一次性求职补贴(对贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、获得国家助学贷款的以及属于社会孤儿、烈属、残疾人的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生,按照当地最低工资标准的80%给予一次性求职补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

光伏扶贫(国家规定我省2016年光伏电站上网标杆电价为0.98/kwh,省级补贴分布式光伏发电项目上网电价0.25/kwh(补贴5)201711以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,执行2017年光伏发电标杆上网电价0.85/kwh2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目在2017630以后投运的,执行2017年标杆上网电价。对20161120191231期间建成的符合条件的光伏扶贫项目,自并网发电之日起,给予每千瓦时0.1元补贴,补贴时间为5年。)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

电商扶贫(对参加电商培训取得职业资格证书的残疾人给予资金补助;对吸纳贫困残疾人就业的企业给予社保补贴;对开展电商创业的贫困残疾人给予宽带、电脑、经营场地租金、创业担保贷款等方面的补助和支持。)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

危房改造(此处统计危房改造项目竣工验收30日内未发放危房改造补助的户数、人数,以及整改完成的户数、人数、补发资金数,分别填c栏、d栏和l栏、m栏、n)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

扶贫小额信贷

()

非贫困户享受扶贫小额贷款

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

金融机构提高扶贫小额贷款利率(此处作未落实扶贫政策统计,分别填c栏、d栏和l栏、m栏、n)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

十一

市场主体享受扶贫政策但不履行带贫减贫责任(此处仅填ijkst)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

十二

其他到户补助、补贴政策落实情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

……

……

 

填表人:

审核人:

联系电话:

 

填表时间:     


附件2.2.2

扶贫措施落实不精准、不到位()

填报单位:

序号

乡镇或

单位名称

问题内容

整改落实贫困人口()

整改落实贫困人口()

补发应享未享人员资金(万元)

停止超范围落实政策()

停止超范围落实政策()

停止超标准落实政策()

停止超标准落实政策()

停止超范围落实政策(市场主体个数)

收回超范围、超标准发放资金(万元)

备注

a

b

l

m

n

o

p

q

l

s

总计

城乡基本医疗保险

()

建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

贫困户城乡基本医疗保险个人缴费部分享受政府资助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

贫困人口养老保险代缴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

残疾人两项补贴

()

困难残疾人生活补贴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

重度残疾人护理补贴

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

教育生活补助和雨露计划补助

()

学前教育阶段贫困家庭幼儿园学生享受生活补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

小学教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

初中教育阶段寄宿制贫困家庭学生享受生活费补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

普通高中教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受国家助学金

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

中高级职业教育阶段贫困家庭学生享受雨露计划培训补助

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

易地扶贫搬迁

()

不符合易地扶贫搬迁的农户纳入安置范围(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填e栏、f栏和o栏、p)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

建新未拆旧(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

举债建房(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

建设超面积(此处仅统计涉及户数、人数和整改后的户数、人数,分别填g栏、h栏和q栏、l)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

 

就业扶贫

()

就业技能培训补贴(外出务工贫困人口参加就业技能培训,享受职业培训补贴;贫困人口通过初次技能鉴定,取得职业资格证书或专项能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴;外出务工贫困人口中,对认定为就业困难人员灵活就业并参加社会保险的,可按规定享受灵活就业人员社会保险补贴,其中参加城镇居民医疗保险的,可按规定享受政府补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

就业补贴(对吸纳贫困劳动力就业并按规定缴纳社会保险费的企业,给予不超过3年的社会保险补贴;支持贫困人员通过就业扶贫车间、居家就业、灵活就业等形式实现就业脱贫,对吸纳建档立卡贫困人员就业按规定给予一次性补贴;对就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴,补贴标准不超过其实际缴费的2/3)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

就业援助(对用人单位招用并签订劳动合同、缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴;对通过以非全日制、临时性和弹性工作等形式实现就业并参加社会保险的,按规定给予灵活就业人员社会保险补贴,帮助其稳定就业;对符合条件的高校毕业生给予一次性求职补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

创业补贴(对毕业学年起5年内高校毕业生(含非本地户籍)、就业困难人员创办小微企业或从事个体经营,领取营业执照经营1年以上的,可按规定分别给予5000元和2000元的创业补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

企业参与就业扶贫奖补(对吸纳建档立卡贫困人口就业,签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的,可按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

职业技能培训补贴(对符合条件、参加职业技能培训[含技工院校劳动力预备制培训]的贫困人口除按规定给予200-2000元职业培训补贴外,在培训期间给予一定生活补助)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

农家乐创业就业补贴(对建档立卡贫困人口新开办[201511以后]农家乐创业,带动就业3人、正常经营半年以上的,每户给予1万元的一次性创业补贴;对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户,由各地按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准,给予吸纳就业补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

一次性求职补贴(对贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、获得国家助学贷款的以及属于社会孤儿、烈属、残疾人的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生,按照当地最低工资标准的80%给予一次性求职补贴)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

光伏扶贫(国家规定我省2016年光伏电站上网标杆电价为0.98/kwh,省级补贴分布式光伏发电项目上网电价0.25/kwh(补贴5)201711以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,执行2017年光伏发电标杆上网电价0.85/kwh2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目在2017630以后投运的,执行2017年标杆上网电价。对20161120191231期间建成的符合条件的光伏扶贫项目,自并网发电之日起,给予每千瓦时0.1元补贴,补贴时间为5年。)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

电商扶贫(对参加电商培训取得职业资格证书的残疾人给予资金补助;对吸纳贫困残疾人就业的企业给予社保补贴;对开展电商创业的贫困残疾人给予宽带、电脑、经营场地租金、创业担保贷款等方面的补助和支持。)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

危房改造(此处统计危房改造项目竣工验收30日内未发放危房改造补助的户数、人数,以及整改完成的户数、人数、补发资金数,分别填c栏、d栏和l栏、m栏、n)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

扶贫小额信贷

()

非贫困户享受扶贫小额贷款

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

()

金融机构提高扶贫小额贷款利率(此处作未落实扶贫政策统计,分别填c栏、d栏和l栏、m栏、n)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

十一

市场主体享受扶贫政策但不履行带贫减贫责任(此处仅填ijkst)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

十二

其他到户补助、补贴政策落实情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

……

……

 

填表人:                           审核人:                       联系电话:                    填表时间:         


附件2.3

统筹整合资金任务落实不到位

 

填报单位:

 

 

 

 

 

 

 

序号

单位名称

问题摘要

2018年统筹任务

已完成统筹任务

未完成任务

问题产生的原因

通过向上争取足额完成任务

备注

a

b

c

d

e

g

总计

对资金统筹存在不作为、慢作为、乱作为、软拖硬抗、中梗阻等问题

1

**单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

3.(问题分件详细表述)

……

……

……

填表人:

审核人:

联系电话:

填表时间:         

 


附件2.4

项目立项、实施、报账等程序不规范

填报单位:

序号

乡镇或单位名称

问题摘要

问题项目()

问题金额(万元)

完善项目()

完善项目金额(万元)

收回资金(万元)

备注

a

b

c

d

e

f

总计

项目立项不规范(项目立项审批手续不完整、不规范,调整项目未按规定报批或无项目批复,随意实施项目等)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

……

……

项目实施不规范(未实施招投标、未开展政府采购、围标串标、施工单位无资质、转包等问题)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

……

……

项目报账不规范(报账资料金额与实际拨付金额不符、报账审批手续不规范、项目报账先于竣工验收、多结算支付工程款等问题)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

……

……

填表人:

审核人:

联系电话:

 

填表时间:         

 

附件2.5

项目建设不达标、项目建设逾期、随意增加项目投资、项目烂尾

填报单位:

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

乡镇或单位名称

问题摘要

问题项目()

问题项目资金(万元)

整改通过验收项目()

整改通过验收项目资金(万元)

收回资金(万元)

备注

 

a

b

c

d

e

f

g

 

总计

 

项目建设不达标(建设地址、品种、规模、标准等与项目建设方案不符)

 

1

**乡镇或单位

小计

 

1.(问题分件详细表述)

 

2.(问题分件详细表述)

 

……

……

……

 

项目建设逾期

 

1

**乡镇或单位

小计

 

1.(问题分件详细表述)

 

2.(问题分件详细表述)

 

……

……

……

 

随意增加项目投资

 

1

**乡镇或单位

小计

 

1.(问题分件详细表述)

 

2.(问题分件详细表述)

 

……

……

……

 

项目烂尾

 

1

**乡镇或单位

小计

 

1.(问题分件详细表述)

 

2.(问题分件详细表述)

 

……

……

……

 

填表人:

审核人:

联系电话:

 

填表时间:         

 

附件2.6

 

项目后期管护不善、项目脱贫效益低下

 

填报单位:

 

 

 

 

 

 

 

序号

乡镇或单位名称

问题摘要

问题项目()

整改完成项目()

问责追责人数()

问责追责详细情况

整改措施简述

备注

a

b

c

d

e

f

g

h

总计

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

2.(问题分件详细表述)

(****作出**处分)

……

……

……

……

……

……

 

 

 

 

 

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

审核人:

联系电话:

填表时间:           

 

 

 

附件2.7

 

扶贫资金结转结余

填报单位:

序号

乡镇或单位名称

问题内容

问题资金总额

已拨付

未拨付但已安排用于当年度扶贫项目

补充预算稳定调节基金

收回总预算统筹安排

备注

a

b

c

d

e

f

g

h

合计

因扶贫项目实施进度缓慢等原因导致资金未及时拨付使用小计

1

**乡镇或单位

……

……

……

因扶贫项目验收、报账不及时等原因导致资金未及时拨付使用小计

1

**乡镇或单位

……

……

……

统筹整合的资金未落实到具体项目,导致资金未及时拨付使用小计

1

**乡镇或单位

……

……

……

结余资金

1

**乡镇或单位

……

……

……

填表人:

审核人:

联系电话:

 

填表时间:     

 

 

附件2.8

扶贫资金项目公告公示

填报单位:

序号

乡镇或单位名称

公开方式

公开比例(一、二、三按金额计算,其他按个数计算)

备注

a

b

c

d

总计

财政专项扶贫资金分配结果

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

精准扶贫贷款安排使用情况(包括扶贫小额信贷和享受扶贫贴息贷款的市场主体)

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

行业扶贫相关财政资金和东西部扶贫协作财政援助资金使用情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

脱贫攻坚规划

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

**乡镇或单位级脱贫攻坚项目库

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

年度扶贫资金项目计划安排情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

年度扶贫资金项目计划完成情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

项目实施情况

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

举报受理办理结果

1

**乡镇或单位

小计

1.(问题分件详细表述)

2.(问题分件详细表述)

……

填表人:                             审核人:                       联系电话:               填表时间:         

附件3

扶贫资金项目专项检查整治追责问责情况统计表

填报单位:

序号

姓名

单位和职务

追责问责单位

追责问责情况

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:

1.追责问责单位为上级主管部门、本级党委政府或纪委(监察委)、检察院、法院等政法机关;

 

2.追责问责情况包括移交司法机关、党纪处分、政纪处分、纪委立案、诫勉谈话、批评教育、书面检查等内容,请注意将政纪处分和党纪处分作明确区分。

填表人:                             审核人:                       联系电话:               填表时间:         

附件4

扶贫资金项目专项检查整治建立健全制度情况统计表

 

填报单位:

序号

制发单位

文件名称

文号

印发日期

 

 

 

 

 

填表人:                             审核人:                       联系电话:               填表时间:         

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